La gestión de los servicios públicos locales (Libro electrónico)

Resumen por Derecho.com

Índice

Abreviaturas utilizadas
Prólogo a la primera edición
Nota del autor a la sexta edición
Introducción
CAPÍTULO 1
EL EJERCICIO DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Y LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS
POR LAS CORPORACIONES LOCALES
1. El artículo 128 de la CE
A) LA EXIGENCIA DE LEY Y LA RESERVA AL SECTOR PÚBLICO
B) CARACTERES Y AMPLITUD DE LA RESERVA
2. Su proyección en el ámbito local
3. Las potestades de la Administración local en relación con sus servicios
A) FORMAS DE ORGANIZACIÓN
B) MODIFICACIÓN
C) SUPRESIÓN
4. Crisis y nuevo horizonte del servicio público
CAPÍTULO II
LAS FORMAS DE GESTIÓN DIRECTA
1. Consideraciones generales
2. Gestión por la propia entidad local
A) SIN ORGANIZACIÓN ESPECIALIZADA
B) CON ORGANIZACIÓN ESPECIALIZADA
C) GESTIÓN MEDIANTE LA CREACIÓN DE UN ORGANISMO
AUTÓNOMO LOCAL
D) ENTIDAD PÚBLICA EMPRESARIAL LOCAL
E) LAS FUNDACIONES
a) Concepto
b) Fines y capacidad para fundar
c) Círculo de beneficiarios
d) Nacimiento
e) Modalidades y forma de constitución de las fundaciones.
Escritura y Estatutos
f) La dotación
g) Gobierno de la fundación
h) Patrimonio de la fundación
i) Funcionamiento y actividad de la fundación
j) Modificación, fusión y extinción
k) Protectorado
3. Gestión mediante sociedad de capital íntegramente público
A) LA REMISIÓN AL DERECHO PRIVADO
B) FORMAS SOCIETARIAS
C) CREACIÓN
D) LOS ESTATUTOS
E) ESTRUCTURA ORGÁNICA
F) EL PROBLEMA DE LA APORTACIÓN DE BIENES DE DOMINIO
PÚBLICO
G) LAS PREVISIONES DE GASTOS E INGRESOS
H) TRANSFORMACIÓN, FUSIÓN, DISOLUCIÓN, LIQUIDACIÓN Y
ESCISIÓN
4. La gestión directa y el empleo de los «recursos propios»
A) CARÁCTER DE LAS RELACIONES A EFECTOS DEL USO DE TALES
RECURSOS PROPIOS
B) LOS TÉRMINOS DEL DERECHO POSITIVO
C) EL SUPUESTO DE LAS SOCIEDADES PARCIALMENTE PÚBLICAS
D) LOS PRONUNCIAMIENTOS JURISPRUDENCIALES
E) LÍMITES Y cONCLUSIONES PROVISIONALES
CAPÍTULO III
FORMAS INDIRECTAS DE PRESTACIÓN
DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
1. La concesión de servicios públicos locales
A) CONCEPTO Y NATURALEZA JURÍDICA
B) NUEVAS PERSPECTIVAS
C) PREPARACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE LA CONCESIÓN DE SERVICIO
PÚBLICO
a) El expediente y su tramitación
b) Los pliegos
c) Las garantías
d) La publicidad en la contratación, los procedimientos
y las formas de adjudicación
e) Perfección y formalización
D) LAS OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO
a) La obligación de prestar el servicio de modo regular
y continuo y, además, de la forma impuesta por
la Administración
b) La admisión al goce del servicio
c) Indemnización de daños a terceros
d) Las obligaciones respecto a los bienes
e) La obligación de ejercer por sí la concesión
f) Respeto del principio de no discriminación
E) LOS DERECHOS DEL CONCESIONARIO
F) LOS DERECHOS ECONÓMICOS DE LA CONCESIÓN
a) Las formas de retribución del concesionario
b) Causas de la alteración del equilibrio económico
c) Técnicas para restablecer el equilibrio económico
y amplitud de la compensación
G) LOS TERCEROS O USUARIOS
H) LA INTERRUPCIÓN DE LA RELACIÓN CONCESIONAL: EL SECUESTRO
I) LA EXTINCIÓN DE LA RELACIÓN CONCESIONAL
a) La reversión b) Caducidad
c) El rescate
d) Causas imputables a la Administración que determinan
la extinción de la concesión
e) Otras causas
f) Posición de los acreedores al término de una concesión
CAPÍTULO IV
FORMAS INDIRECTAS DE PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS
PÚBLICOS (continuación)
2. La gestión interesada
3. El concierto
4. El arrendamiento
A) CONCEPTO
B) ¿SUBSISTE EL ARRENDAMIENTO?
C) LOS ELEMENTOS DEL ARRENDAMIENTO
D) OBLIGACIONES DE LAS PARTES
E) EXTINCIÓN
CAPÍTULO V
LAS FORMAS INDIRECTAS DE PRESTACIÓN DE LOS
SERVICIOS PÚBLICOS (Continuación)
5. La sociedad mixta
A) LAS FORMAS SOCIETARIAS (INCLUIDAS COOPERATIVAS Y SOCIEDADES
LABORALES) Y LAS PECULIARIDADES DE RÉGIMEN
JURÍDICO
a) Remisión al Derecho privado
b) Especialidades en el régimen jurídico privado
B) FORMAS SOCIALES
C) VÍAS PARA PARTICIPAR EN UNA SOCIEDAD MERCANTIL
D) LA «CONCESIÓN» COMO APORTACIÓN
E) POSIBLES PRIVILEGIOS DE LA ENTIDAD COMO SOCIO Y ALGUNAS
SINGULARIDADES
F) ESPECIALIDADES ORGÁNICAS
G) LOS PROGRAMAS DE ACTUACIÓN, INVERSIONES Y FINANCIACIÓN
H) TRANSFORMACIÓN, FUSIÓN, DISOLUCIÓN, RÉGIMEN DE LIQUIDACIÓN
Y ESCISIÓN
CAPÍTULO VI
LOS CONSORCIOS Y OTRAS FORMAS
DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS
1. Los consorcios
A) CONCEPTO Y NATURALEZA JURÍDICA
B) LOS ESTATUTOS
C) CREACIÓN, REPRESENTACIÓN Y REGISTRO
D) POTESTADES
E) UTILIZACIÓN DE LAS FORMAS DE GESTIÓN
F) RECURSOS FINANCIEROS
2. Otras formas de gestión
CAPÍTULO VII
LAS TASAS Y LOS PRECIOS DE LOS SERVICIOS
PÚBLICOS
1. Conceptos
2. Principios básicos. En especial, el de autosuficiencia
3. Competencia y procedimiento de aprobación, modificación
y revisión