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El Principio General de la Buena Fe en el Derecho Administrativo (Libro electrónico)

Editorial
Civitas

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Resumen por Derecho.com

Nº Páginas 312 páginas
Editorial Civitas
Autor Jesús González Pérez
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Idioma Castellano
Año 2004
ISBN 8447021831

El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas es, a día de hoy, la máxima instancia jurisdiccional de la Unión Europea. Pero las competencias que le atribuyen los Tratados constitutivos han hecho de esta Institución una instancia más afín a un Tribunal Supremo de la Unión, que a una jurisdicción de carácter internacional. En la presente obra se analiza este proceso evolutivo sin precedentes en la historia jurídica europea, para demostrar que actualmente, en la Unión de los veinticinco, el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas es una instancia que controla tanto el Derecho comunitario como el Derecho nacional. Mediante la instauración de un cauce procesal entre los jueces nacionales y el juez comunitario, la relación entre jurisdicciones ha progresado paulatinamente, hasta convertirse en una estructura cada vez más jerárquica, con el Tribunal de Justicia en la cúspide. A pesar de la dicción literal de los Tratados constitutivos y de las afirmaciones que vierte el propio Tribunal de Justicia, lo cierto es que la relación de cooperación se ha tornado, con el paso del tiempo, en una relación más afín a una estructura vertical, donde quien debe cooperar es, en todo caso, el juez nacional. La jurisprudencia que ha servido de apoyo a este apasionante fenómeno, que aún está en fase de construcción, es el objeto de esta obra. Extensión: 312 páginas

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Índice

    Abreviaturas
    CAPÍTULO PRIMERO
    EL PRINCIPIO GENERAL DE LA BUENA FE
    I. De la Ética al Derecho
    II. El principio general de la buena fe en el Título preliminar
    del Código Civil
    1. EL ARTÍCULO 7.1 DEL CÓDIGO CIVIL
    2. EL PRINCIPIO GENERAL DE LA BUENA FE
    3. DELIMITACIÓN DE OTROS CONCEPTOS
    a) Necesidad de la delimitación
    b) Fraude de la ley y principio general de buena fe
    c) Abuso del derecho y principio general de buena fe
    d) Equidad y principio general de la buena fe
    III. Aplicación en el Derecho administrativo
    1. EXTENSIÓN DE LA APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE LA BUENA FE AL
    DERECHO PÚBLICO
    a) Principio general
    b) Objeciones a la aplicación del principio de la
    buena fe en Derecho administrativo
    c) El carácter de ius commune del Título preliminar
    del Código Civil
    2. JURISPRUDENCIA CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA
    3. APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE LA BUENA FE
    4. LA LEY DE RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS ADMINISTRACIONES
    PÚBLICAS Y DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN
    5. LAS LEYES HISPANOAMERICANAS DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
    IV. Principio de confianza legítima
    1. EL PRINCIPIO DE CONFIANZA LEGÍTIMA EN EL ORDENAMIENTO ESPAÑOL
    a) Recepción del principio de confianza legítima en
    el Ordenamiento español
    b) Recepción en la legislación estatal
    c) La confianza legítima
    2. PRINCIPIO DE BUENA FE Y PRINCIPIO DE CONFIANZA LEGÍTIMA
    a) Seguridad jurídica, buena fe y confianza legítima
    b) Delimitación de los ámbitos de actuación de los
    principios de buena fe y de confianza legítima
    c) Conclusión
    3. REQUISITOS DE APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE LA CONFIANZA
    LEGÍTIMA
    a) Acto de la Administración lo suficientemente concluyente
    para provocar en el afectado uno de estos
    tres tipos de confianza
    a’) Confianza del afectado en que la Administración
    actúa correctamente
    b’) Confianza del afectado en que es lícita la
    conducta que mantiene en su relación con
    la Administración
    c’) Confianza del afectado en que sus expectativas
    como interesado son razonables
    b) Que la Administración genere «signos externos»
    que, incluso sin necesidad de ser jurídicamente
    vinculantes, orienten al ciudadano hacia una determinada
    conducta
    c) Acto de la Administración que reconoce o constituye
    una situación jurídica individualizada en
    cuya perdurabilidad podía confiar
    d) Causa idónea para provocar la confianza legítima
    del afectado, la cual no podrá generarse por mera
    negligencia, ignorancia o mera tolerancia de la
    Administración
    e) Que el interesado haya cumplido los deberes y
    obligaciones que le incumben en el caso
    4. EFECTOS
    a) El principio de la confianza legítima opera como
    límite al ejercicio de las potestades administrativas
    b) El principio de la confianza legítima como garantía
    de la igualdad de trato de los ciudadanos
    c) Las esperanzas del ciudadano no pueden ser defraudadas
    d) Resarcibilidad por frustración de expectativas legítimas
    CAPÍTULO SEGUNDO
    EL PRINCIPIO GENERAL DE LA BUENA FE EN EL
    DERECHO ADMINISTRATIVO
    I. Delimitación del concepto
    1. EL PRINCIPIO GENERAL DE LA BUENA FE Y OTRAS INSTITUCIONES
    JURÍDICO-ADMINISTRATIVAS
    2. DESVIACIÓN DE PODER Y PRINCIPIO GENERAL DE LA BUENA FE
    a) La desviación de poder
    b) El principio general de la buena fe
    3. PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD Y PRINCIPIO GENERAL DE
    BUENA FE
    4. LA NOCIÓN DE BUENA FE
    II. Funciones del principio general de la buena fe
    1. LA BUENA FE, PRINCIPIO GENERAL DE DERECHO
    2. EL PRINCIPIO DE LA BUENA FE, FUNDAMENTO DEL ORDENAMIENTO
    3. EL PRINCIPIO, INFORMADOR DE LA LABOR INTERPRETATIVA
    4. FUNCIÓN DE INTEGRACIÓN
    5. NORMA DE CONDUCTA Y LÍMITE DEL EJERCICIO DE LOS DERECHOS
    III. Importancia del principio general de la buena fe en el
    Derecho administrativo
    CAPÍTULO TERCERO
    REQUISITOS Y EFECTOS DE APLICACIÓN DEL
    PRINCIPIO
    I. Régimen general
    II. Requisitos
    1. IDEA GENERAL
    2. SUJETOS DESTINATARIOS
    3. ACTUACIÓN RELEVANTE PARA EL DERECHO
    a) Petición del administrado ante la Administración
    b) Actos de trámite
    c) Acto administrativo definitivo
    d) Actos de ejecución
    e) Actos de revisión de actos anteriores
    f) Actuaciones procesales
    4. ACTUACIÓN CONTRARIA A LA BUENA FE
    III. Efectos
    1. INVALIDEZ DEL ACTO
    a) Si el acto se produjo como consecuencia de la infracción
    del principio en el procedimiento de elaboración
    b) Si el acto presupone el ejercicio de una potestad
    o derecho en contravención del principio
    2. CONSERVACIÓN DE LOS ACTOS
    3. EXCEPCIÓN AL EJERCICIO DE DERECHOS Y POTESTADES
    4. EVITAR LAS CONSECUENCIAS PERJUDICIALES DEL EJERCICIO INADECUADO
    DE UN DERECHO
    5. INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES
    6. LIMITAR LOS EFECTOS DEL INCUMPLIMIENTO DE UNA CARGA O DE
    UNA OBLIGACIÓN
    7. INDEMNIZACIÓN DE PERJUICIOS
    8. SANCIONES
    CAPÍTULO CUARTO
    SUPUESTOS TÍPICOS DE APLICACIÓN DEL
    PRINCIPIO
    I. Aplicación del principio general de la buena fe
    II. Lealtad entre las Administraciones públicas
    1. EL PRINCIPIO DE LEALTAD INSTITUCIONAL
    2. DEBERES
    a) Respetar el ejercicio legítimo por las otras Administraciones
    de sus competencias
    b) Ponderar, en el ejercicio de las competencias propias,
    la totalidad de los intereses públicos implicados
    y, en concreto, aquellos cuya gestión esté
    encomendada a otras Administraciones
    c) Facilitar a las otras Administraciones la información
    que precisen sobre la actividad que desarrollen
    en el ejercicio de sus propias competencias
    d) Prestar, en el ámbito propio, la cooperación y
    asistencia activas que las otras Administraciones
    pudieran recabar para el eficaz ejercicio de su
    competencia
    III. El principio de la buena fe y el nacimiento de las relaciones
    1. PRINCIPIO GENERAL
    2. LA INTERDICCIÓN DE LA CONDUCTA CONFUSA, EQUÍVOCA O MALICIOSA
    3. TRASCENDENCIA DE LA VOLUNTAD DECLARADA
    4. EL PRINCIPIO FAVOR ACTI
    a) Conversión del acto inválido
    b) Invalidez parcial
    5. ATENUACIÓN DE LA TRASCENDENCIA DE LOS DEFECTOS DE
    FORMA
    a) Respecto del administrado
    b) Respecto de la Administración
    6. VINCULACIÓN DE LAS OFERTAS Y DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES
    7. NACIMIENTO DE LA RELACIÓN JURÍDICA AL MARGEN DEL ACTO
    PREVISTO PARA ELLO
    8. NACIMIENTO DE UN DERECHO A FAVOR DE UN ADMINISTRADO
    CUANDO LA ADMINISTRACIÓN OTORGÓ UNA RAZONABLE ESPERANZA
    DE OBTENERLO
    IV. El principio general de la buena fe y el ejercicio de los
    derechos y potestades
    1. PRINCIPIO GENERAL
    2. SUJETOS
    3. EL CONTENIDO
    4. PROCEDIMIENTO
    5. LUGAR
    6. TIEMPO
    a) Ejercicio prematuro del derecho
    b) El retraso desleal
    c) Fijación de un plazo inadecuado para cumplir la
    prestación
    d) Otros supuestos
    7. FORMA
    8. EN RELACIÓN CON LA CONDUCTA ANTERIOR DEL SUJETO ACTIVO
    9. EL PRINCIPIO GENERAL DE LA BUENA FE Y EL EJERCICIO DE POTESTADES
    EXORBITANTES
    V. El principio general de la buena fe y el cumplimiento
    de las obligaciones
    1. PRINCIPIO GENERAL
    2. OBLIGACIÓN DE REALIZAR PRESTACIONES NO PREVISTAS QUE
    VENGAN IMPUESTAS POR LA BUENA FE
    3. EXCLUSIÓN DE LAS PRESTACIONES PREVISTAS EN CUANTO FUESEN
    CONTRARIAS A LA BUENA FE
    4. EL PRINCIPIO DE BUENA FE Y LA INFRACCIÓN EN EL CUMPLIMIENTO
    DE LAS OBLIGACIONES
    VI. El principio de la buena fe y la extinción de las relaciones
    1. PRINCIPIO GENERAL
    2. LÍMITES A LAS FACULTADES DE REVOCACIÓN
    3. LÍMITES A LA FACULTAD DE RESOLUCIÓN DE LOS CONTRATOS
    4. EFECTOS DE LA EXTINCIÓN
    5. EXTINCIÓN DE LAS RELACIONES JURÍDICAS COMO CONSECUENCIA
    DE UNA MODIFICACIÓN NORMATIVA
    VII. La doctrina de los actos propios
    1. PRINCIPIO GENERAL
    a) La doctrina de los actos propios y el principio
    general de la buena fe
    b) La doctrina de los actos propios y el Derecho administrativo
    c) El principio de los actos propios

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