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La Prueba en el Procedimiento Administrativo (libro electrónico)

Editorial
Aranzadi

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Resumen por Derecho.com

Nº Páginas 432 páginas
Editorial Aranzadi
Autor Concepción Barrero Rodríguez
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Idioma Castellano
Año 2006
ISBN 8497678028

La Prueba es consustancial al procedimiento administrativo. Se trata, sin embargo, de una cuestión escasamente estudiada en el ámbito del Derecho Administrativo, a lo que contribuye, sin duda, la parquedad de la regulación legal en la materia, origen de numerosos conflictos en la diaria aplicación del Derecho por la Administración. Esta obra intenta ofrecer un análisis global y actualizado del régimen de la prueba en el procedimiento administrativo a partir de lo dispuesto en las propias normas vigentes y de la doctrina establecida por nuestros Tribunales. Se abordan, pues, todos los extremos de su régimen jurídico. Así: a) qué ha de probarse, b) quién ha de probar, c) cuándo ha de desarrollarse la actividad probatoria, d) con qué medios puede efectuarse la prueba y cómo ha de llevarse a cabo su práctica, e) cómo se valoran las pruebas, y f) qué consecuencias se derivan de la falta de prueba o de las infracciones formales cometidas en su admisión y desarrollo.

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Índice

    "ABREVIATURAS

    PRÓLOGO

    PARTE I
    LA PRUEBA EN EL DERECHO


    CAPÍTULO I

    LA RELEVANCIA DE LA PRUEBA DE LOS HECHOS EN EL PROCESO DE
    APLICACIÓN DEL DERECHO

    I. Las complejas relaciones existentes entre los hechos y el Derecho
    II. El valor de la prueba en la determinación del presupuesto de hecho de los actos administrativos

    CAPÍTULO II

    EL CONCEPTO PROCESAL DE LA PRUEBA. SUS RASGOS ESENCIALES
    I. Las razones que justifican su examen
    II. Los elementos vertebradores de la prueba conforme a la noción procesal de la institución
    1. Introducción
    2. El concepto procesal de la prueba. Sus elementos esenciales
    2.1. El elemento objetivo: la demostración de los hechos
    2.2. El elemento finalista: la convicción psicológica del juzgador
    2.3. Otras notas caracterizadoras de la prueba

    CAPÍTULO III

    LA PRUEBA EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. SU AUTONOMÍA RESPECTO DE LA PRUEBA PROCESAL
    I. Planteamiento
    II. La consideración del «proceso» como categoría jurídica común a todos los Poderes del Estado
    1. Los términos de ese debate doctrinal
    III. Análisis comparativo de las notas que definen los procesos judiciales y los procedimientos administrativos con incidencia sobre la prueba
    1. La diferente composición subjetiva de los procesos judiciales y los procedimientos administrativos
    1.1. El principio de igualdad de las partes
    1.2. La garantía de la imparcialidad
    2. El importante contraste entre los principios que presiden el desarrollo de los procesos civiles y de los procedimientos administrativos.
    Principio dispositivo/principio de oficialidad
    3. La distinta estructura de los procesos judiciales y de los procedimientos administrativos. Sus repercusiones sobre la garantía del principio
    de contradicción
    4. Fin del proceso y del procedimiento administrativo
    IV. Las singularidades de la prueba que se desarrolla en el procedimiento administrativo
    1. Elemento teleológico. Convicción psicológica del órgano decisor
    2. El objeto de la prueba
    V. Conclusión. La existencia en el procedimiento administrativo de una prueba de caracteres propios. La necesidad de un régimen jurídico singular
    1. Existencia en el procedimiento de una auténtica prueba
    2. La necesidad de un régimen jurídico singular

    PARTE II

    LA CONSTRUCCIÓN DE UN RÉGIMEN DE LA PRUEBA EN LA REGULACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO


    INTRODUCCIÓN

    CAPÍTULO I

    LOS ORÍGENES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. EL DERECHO ANTERIOR A LA LEY DE BASES DE 19 DE OCTUBRE DE 1889
    I. Introducción. Una incipiente procedimentalización de la actividad administrativa.
    La posición de la doctrina y de la jurisprudencia al respecto
    II. Las notas más características que pueden extraerse de un orden normativo heterogéneo y disperso
    1. El valor de las reglas formales para el desarrollo de la actividad administrativa
    2. La importancia de la prueba en la incipiente configuración del procedimiento administrativo
    3. La participación de los interesados en la actividad de verificación de datos desarrollada por la Administración
    4. La trascendencia de los hechos controvertidos para el régimen jurídico de la prueba
    4.1. Hechos aportados por la Administración y no aceptados por el interesado
    4.2. Rechazo por la Administración de los hechos alegados por los interesados
    4.3. Procedimientos en los que la Administración dirime un conflicto entre partes interesadas
    5. Algunas cuestiones relativas al régimen jurídico de la prueba
    5.1. Obligación de aportar documentos u otras pruebas
    5.2. Reglas sobre la carga de la prueba
    III. Conclusión. Aportaciones más importantes del Derecho anterior a la Ley de 1889 al proceso de formación del procedimiento administrativo

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